记者7月29日从深圳市生态环境局获悉，2022年以来，该局抢抓队伍建设新机遇，以广东省生态环境执法机构规范化建设试点为契机，辐射带动全市11个辖区，全面推进执法机构规范化建设，新招频出，亮点纷呈。上半年，深圳市生态环境综合执法支队、深圳市生态环境局宝安管理局率先完成试点建设。
强基固本，写好机构改革“下半篇文章”
机构规范化方面，积极顺应机构改革大势，全面理顺市-区-街道三级执法机构职责，市级执法机构统筹，辖区管理局实行“局队合一”体制，2019年以来，在全市34个街道环保所中，建成了10个基层模范环保所。鼓励各区积极探索“局队站合一”运行机制，试运行“局队站合一”龙华模式和马峦模式，辖区管理局、区级执法机构与监测机构协同配合，工作机制运行顺畅，有效推动了生态环境执法“真垂管”“真综合”。
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提质增效，强化装备配备支撑
装备现代化方面，多领域全方位推进，水方面，应用覆盖全市577家重点涉水排污单位的水平衡智能监控系统，实现对重点排污单位全流程全方位监控。大气方面，对涉VOCs排放污染源实施工况监控，将覆盖企业提升至600家。噪声方面，重点针对建筑施工工地建设智慧管控系统，实施“远程喊停”。其中，坪山“喊停+控停”率逾90%，成效显著。固体废物方面，运用覆盖301家重点产废单位的视频监控系统，加强对危险废物全链条可视化监管。移动源方面，在全市定点安装20套机动车尾气遥测设备和112套黑烟车智能监控设备，统筹推动全市209家加油站安装油气回收在线监控系统，以优化装备配备为全方位非现场监管执法蓄势赋能。
深圳市生态环境执法信息化系统感知端框架图
精准科学，构建一体化监管执法“新体系”
执法信息化方面，立足“一网统管”和执法信息化“一张网全面监控、一张图指挥调度、一张台规范运行、一张单综合评估”的“四个一”建设需求，依托智慧环保系统，以指挥调度系统为核心，实行“探头站岗、鼠标巡逻”，打造以移动执法系统为核心的一体化监管执法体系。其中，罗湖搭建“互联网+明厨亮灶”油烟浓度在线监控平台，对976家重点餐饮油烟企业实施精细化管理。盐田通过智慧监管系统和远程叫停系统落实重点工地全方位管控，实现高考三天噪声信访三渠道零投诉。大鹏通过精准预测、智能预警、溯源追痕和政策模拟等手段，构建生态环境智慧大脑。深汕探索水陆空三栖监管，为生态环境从“治”理到“智”理的转变注入强劲动能。龙华构建“执法人员+运维团队+企业”三级响应机制，形成“发现+预警+溯源+执法”闭环体系，提高执法效率。
创先争优，锻造执法队伍“新技能”
队伍专业化方面，全市生态环境执法队伍大专以上学历人员占比99.4%，环境执法人员持证率达到98%以上，取得法学类或生态环境相关专业学位的专业人员占比51.1%，取得国家统一法律职业资格人员17人，队伍专业化水平层次整体较高。执法大练兵方面，突出“实战、实效、实用”，执法支队连续3年创新开展环境执法比武竞赛，福田结合一线执法开展“经验圆桌分享”，南山开展互学讲堂强化执法人员及辅查人员技能，推动执法质效并提。龙岗丰富比武方式，创新开展“民间比武”，全市生态环境执法队伍整体水平显著提升。
党建引领，开创制度先行“新篇章”
管理制度化方面，严格规范执法流程，动态梳理深圳生态环境领域行政执法事项628项，全面推行行政执法三项制度，规范行使行政处罚自由裁量权。2022年上半年，执法支队累计出台各类执法业务管理制度指引83项。坚持党建引领，全市各级执法机构充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新开展“党建+”系列活动。执法支队持续强化党员包案、党员挂点、党员驻区“党建三大品牌”建设，宝安开展“宁静行动支部共建”，累计创建绿色工地24家，南山率先试点组建大气减排先锋企业党建联盟，实现“党建红”引领“生态绿”。
下一步，深圳市生态环境局将继续强化“四个最先进”，以最先进的执法理念、最先进的执法装备、最先进的执法手段、最先进的管理制度，全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，切实提高执法效能，着力打造生态环境保护铁军中的主力军，为率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范提供坚强支撑和有力保障！
