健全共建共治共享的社会治理制度,是推进社会治理现代化的重要制度保障。深圳的社区党组织在引领基层治理中,凝聚各方力量、打造“融合社区”,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,画好共建共治共享“同心圆”,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
想方设法“链资源”
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在龙岗区布吉街道龙岭社区,居民们都亲切地叫钟亚称“钟叔”。钟叔居住在龙岭新村,是龙岭新村片区联合党支部书记,也是五星级楼栋长。他家的门常年打开,平时居民走过去都会跟他打招呼,有什么事情也愿意跟他讲。钟叔发挥自己居住时间长、邻里关系紧密的优势,主动参与社区家庭纠纷调解。“社区是我们的家,需要大家共同努力才能把家园建设得更加美丽和谐。”钟叔质朴地说。
“要解决好社区难题、服务好居民,社区党委就必须想方设法‘链资源’,汇聚居民和驻辖区各方力量实现共建共治。”这是龙岭社区党委书记苏如珊经常挂在嘴边的一句话。
龙岭社区居住人口1.5万余人,面积仅0.33平方公里,社会治理压力大。为此,社区党委依托4个直属党支部与辖区11个企事业单位党组织结对共建,深挖社区资源,推动实现以党建带群建促社建的“党建引领+社会治理”工作模式。与此同时,整合社区学校、医院、机关、部队等各单位和社会团体的职能优势和资源优势,推动落实社区共建“需求、资源、项目”制度,探索“基层党建+好项目”服务模式,在1500米长的龙岭路上打造16个“美好生活,龙岭花开”共建共治共享民生幸福示范项目,让社区从“封闭管理”变为“共建共治共享”。此外,培育居民自治组织,像“钟亚称调解工作室”“俊兰公益舞蹈课”等一批由党员群众冠名的优质服务项目应运而生,“家人治家”氛围日益浓厚。
在南山区粤海街道大冲社区,社区党委凝聚链接物业力量,让物业成为治理的“生力军”。2019年的一个下午,两个商业楼宇的物业人员在打架,社区党委书记黄苑英带着工作人员匆忙赶到现场劝阻后发现,原来是两个物业公司的人员为了维持自己的门面美观,就把自己门口的共享单车搬到对方门口,一来二去矛盾就激化了。
黄苑英边调解边思考,如果能把“各扫门前雪”的物业,凝聚起来参与社区治理,不仅能化解不少的矛盾,也将会是一股很强的治理力量。历时三个月,社区党委联动辖区的16家物业公司,组建物业共治联盟,并成立党支部。社区党委还带着他们走访学习,参加村里的盆菜宴、开丁节等民俗活动,将他们团结起来。任何一家物业有任何困难,社区党委都会与其他成员一起倾尽全力帮助他们。
慢慢地,16家物业企业开始响应社区号召,从“各扫门前雪”转变为“凝成一股绳”,联合成立了交通劝导、文明养犬等8支志愿队伍,发挥自身优势积极参与社区治理,共享单车的堆积问题不仅消失了,社区环境也愈发美观。
更让黄苑英感动的是,2020年新冠肺炎疫情蔓延时,防疫物资紧缺,华润物业的经理贾亮主动找到正愁得不行的黄苑英,跟她说:“黄姐,一个小区好不是真的好,要整个社区好才是好,我们可以协调些物资给其他物业。”后来,华润物业给社区送来了84消毒液、口罩等紧缺物资,解决了社区的燃眉之急。
由“独角戏”向“大合唱”转变
前几年台风“山竹”来袭汹汹,宝安区新安街道海裕社区的“社区车友会”在听说一些居民被困路边、社区运力紧缺的情况后,立即自发组织28台小车,冒着狂风暴雨免费接送69位居民回家。无独有偶,去年,海裕社区打造“5分钟社会救援圈”,26家社会组织的骨干全部带头参与,发动亲友、邻居学习急救知识,掌握AED机使用方法,不到半年时间就成功救助了3名突发心梗患者。
“与邻为善、以邻为伴,邻里互助的鲜花能够在海裕处处绽放,得益于我们孵化了19家像车友会这样的社区社会组织,这些社会组织成为居民相识、相知、相助的平台,如今,相互帮忙接送小孩、帮忙照料宠物、好物分享共享等暖心事在社区越来越多。”海域社区党委书记梁金兴说。
建社团、育服务。把散落在大街小巷的民间团体组织起来,把群众需要、有利于社区建设的社会组织组建起来,海裕社区探索成立了全区首个社会组织服务中心,按照“书记扶上马、党委领上道”的循序渐进原则进行孵化,通过6年的努力,目前社区已孵化了26家社会组织,在册会员10254人。同时,成立了由居民党员兼任理事长的社区基金会,发动辖区企事业单位和居民筹集了230多万元本金,用理财收益来资助社会组织的好项目,让“小资金”撬动“大服务”。
“小方桌”搭建“大平台”。在龙华区民治街道北站社区,有啥事,大家都是围坐在“小方桌”旁协商解决。居民议事会、专家参事会、党员群众共享会“一社三会”平台,加上“北站社区议事十条”,不仅搭建起依法有序组织居民群众参与社区治理的“大平台”,社区28家社会组织也深度参与社区治理:社区各类专业人才围绕法治社区建设、学前教育等主题召开专家参事会10场次;楼栋长协会发动房东参与“社区基金”募捐帮扶困难群体,积极推动创业花园城中村市容品质提升;借鉴“时间银行”模式,打造共享会志愿服务模式,共享会成员达11343人,社区居民每6人就有1人,让社区治理成果人人都可共享。
淳风化俗绘出“同心圆”
深汕特别合作区鲘门镇朝面山村位于深汕东部,原是海丰县的一个革命老村,家家户户日常必喝“擂茶”,村里有几棵大榕树。
榕树下议事,画出“同心圆”。于是,大榕树下摆起免费的“擂茶摊”,一把茶叶、一把芝麻研磨成膏液,加入沸水冲泡,撒上一把炒米。村民们就着擂茶,聊着邻里家常,吐槽、抱怨中聊出了很多揪心事、烦心事。村党组织还针对一时难以解决的问题,逐一登记造册,形成“难题库”,将难题分给村里的党员和干部,逐项“解题销号”。“村里事、村民议、大家管”,慢慢地,不仅打开了村民的心扉,村民参与村里事务也越发积极。
值得一提的是,前几年,朝面山村和几个兄弟村新建了党群服务中心,之前村民们茶余饭后无处可去,不是聚众打牌,就是从事迷信活动,大大影响了村风民风。
“如今,村民们有事没事会来党群服务中心坐坐,聊聊家常、议议村事,小孩子一放学就来中心玩耍、学习,乡风民俗悄然转变。”朝面山村党支部书记杨友东如是说。
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