绿色消费是生态文明建设必不可少的组成部分，对实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。近年来，已有部分国家通过建立健全相关法律标准、增加绿色产品供给、创新财税政策和激励措施等方式，逐渐形成了绿色生活方式和消费模式，有效推动了经济社会的绿色转型和可持续发展。
建立健全绿色消费制度保障体系
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日本、德国等国家注重对绿色消费的规范和引导，通过法律制度建设和标准体系设计，加强对绿色消费的规范和约束。
一是建立健全绿色消费领域法律制度。面对资源匮乏和环境污染，日本围绕产品制造、原材料采购、商品流动、回收与处理等各环节建立了一套体系完备、层次分明的法律体系，制定颁布了《循环型社会形成推进基本法》《绿色采购法》《促进包装容器的分类收集和循环利用法》《家用电器回收法》《建筑废弃物再生利用法》《食品回收法》《新综合物流施政大纲》等。这些覆盖广泛的法律制度明确规定了政府、企业、消费者等相关主体在绿色消费中应该承担的责任和义务，助力日本“低碳”“循环型”社会建设。德国将绿色消费作为循环经济中的重要环节，通过国内立法及国际法转化，建立完善的法律政策、标准体系以及监管制度来推进绿色消费，颁布实施了《可再生能源优先法》《循环经济和废物处置法》《可再生能源法》等相关法律措施，对生产生活方式绿色变革发挥了重要的指导和约束作用。
二是建立完善绿色产品和服务标准认证体系。部分国家不断完善绿色产品标准、认证、标识体系，促进绿色产品供给的提质增效。例如，德国的环境标志认证制度——“蓝色天使”认证始于1978年，对产品原材料、生产流程、产品使用、回收及处置实施全过程监控，大约每3—5年会对标准以及生态标签产品进行修订和更新，引领和带动了产品和服务的绿色化水平提升，加速了绿色市场的形成。美国政府也十分重视绿色能源消费认证标识制度，推广实施“能源之星”计划，目的是提高绿色能源在居住、交通、公共机构等终端能源消费中的比重，该计划已被澳大利亚、日本、新西兰及欧盟等国家或地区采纳。为了减少温室气体排放、推广使用低碳排放技术，自2007年开始，英国推出碳标签制度，用量化的指数来标示商品生命周期中温室气体的排放量，加贴碳标签的商品类别涉及B2B、B2C的所有商品与服务。美国、日本、法国、瑞典等国家紧随其后推出了各自相应的碳标签制度。其中，美国推出的碳标签涉及领域较为广泛，主要包含无碳认证标签、气候意识碳标签、私有碳标签、食品碳标签4种类型。碳标签通过引导消费者选择购买低碳产品，倒逼企业不断进行低碳技术更新，增加绿色产品供给，是推动可持续生产与消费的重要手段。
推进产供销全链条绿色转型
英国、瑞典等国家致力于引导企业提升绿色设计和绿色制造水平，扩大绿色低碳产品供给，推进生产模式与产业结构的绿色变革。
首先，以绿色制造推进绿色产品供给。绿色制造是一种已经达成广泛国际共识的生产模式，其产业政策正逐步完善。英国的绿色制造致力于生产兼具经济、社会和环境效益的产品，将提高能源使用效率作为绿色制造的关键领域，设立了碳基金和减排基金，一方面为企业低碳生产模式转变中的技术改造、设备更新提供帮助，另一方面对具有市场前景的低碳技术进行商业投资。瑞典通过强化政策支持、实施投资补贴激励措施、鼓励先进科学技术应用等途径，为生物质能产业快速稳定发展提供了重要保障，自2009年起，生物质能首次超过石油成为瑞典第一大能源，促进了瑞典经济的绿色发展。欧盟制定了《关于限制在电子电气设备中使用某些有害成分的指令》等一系列与环境相关的指令，明确规范了电子电气产品的材料及工艺标准，提高了欧洲市场上电器、电子和汽车等产品的环境性能，增加了绿色产品的有效供给。
其次，推行全生命周期绿色供应链制度体系。绿色供应链概念由美国密歇根州立大学的制造研究协会在1996年首次提出，是追求经济和环境协调发展的供应链管理模式。美国、欧盟、日本等国家和区域为促进绿色供应链发展，开展了一系列相关制度建设与实践。除此之外，国际标准化组织起草了多个环境管理标准，例如工业品的ISO9000系列标准，为制造企业实施绿色供应链管理提供指引。
培育绿色消费模式
部分国家通过发挥税收优惠和财政补贴政策的激励作用，营造绿色消费氛围，拓宽绿色产品消费市场。
一是大力实施鼓励绿色消费的财政税收政策。新能源汽车是推动绿色交通的重要动力，是绿色消费的重要内容。多个国家都对新能源汽车的生产、销售以及相关基础配套设施建设制定了相应的税收减免政策。例如，美国在新能源汽车技术研发和政策支持方面，给予制造新能源汽车或相关零部件以及基础设施建设的企业税收抵扣和低息贷款为主的补贴政策，给予新能源车辆消费者阶梯式个税抵免优惠政策。日本除推出“绿色税制”之外，还通过减税和发放补贴等优惠政策推广新能源汽车，通过专项拨款支持地方交通绿化事业，推动公共交通领域用车电动化。新加坡力推绿色出行，一方面大力发展公共交通，打造友善便捷的公交地铁系统，另一方面借助税收优惠政策促进新能源汽车市场发展。除此之外，还通过在高峰时段征收拥堵费、对高能耗汽车征收惩罚性税收等强制性措施，推动绿色交通发展。
二是以市场化激励措施培育绿色消费模式。部分国家还大力推进绿色消费积分制度，以兑换商品、折扣优惠等方式鼓励绿色消费。例如，日本于2008年制定了《建设低碳社会行动计划》，提出要普及节能住宅和建筑。2009年推出了“住宅环保积分制度”，以确保新建或改建住宅时使用经环保机构认定的节能环保材料，获得的积分可以兑换节能环保型商品或抵充因追加施工而发生的费用。日本最大家电连锁销售商山田电机开设山田电机奥特莱斯店，允许消费者将需要更换的各类金属炊具带到门店，换购新商品时不仅可以获得相应的积分，还可以享受折扣优惠。韩国于2011年推出了“绿色信用卡”，用户在购买环保产品、绿色出行、无纸化交易时将获得相应积分，可以兑现或在消费时享受折扣。
（作者单位：天津社会科学院经济分析与预测研究所）
