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本报综合外媒报道 据英国格拉斯哥大学官网8月16日报道，该校教育艺术与文化系教授米娅·佩里（Mia Perry）与非洲可持续未来组织联合主任迪帕·普拉尼卡蒂尔（Deepa Pullanikkatil）提出，由于扶贫项目过分依赖外援资金，忽略了社区合作关系，拥有丰富自然资源的非洲大陆仍然无法摆脱极端贫困。尼日利亚通过石油产业成为非洲经济增长最快的国家，然而大约有8700万尼日利亚人依然生活在极端贫困中。据估计，到2030年时世界上82%的最贫困人口将生活在非洲。
过去，专家认为缺乏物质资源或收入渠道是导致非洲贫困的主要原因，扶贫的重点也落在了向社区提供发展所需的资源上。然而，表里不一的机构采购和华而不实的“白象工程”让非洲扶贫项目备受批评。这些提供“意外之财”的国际救济滋生了非洲对外界的“依赖综合征”。人们常常指责援助工作充满“家长式”作风，忽略了与社区建立合作关系。
因缺乏对致贫原因的全面认识以及对本土社会脉络的把握，来自外部的扶贫制度给那些依赖援助的国家不断造成新的问题。佩里等人认为，在扶贫工作中，迫切需要建立一种促进双方文化学习和自我认知的合作关系。由社区自发找到致贫的问题所在，然后与外界合作寻找解决方案，是有效扶贫至关重要的一个环节。资金在合作关系中起到一定作用，但不应该成为扶贫项目的第一支柱。
研究人员发现，贫困通常是由多方面社会因素造成的，只有从社区的可持续发展角度出发，才能理解非洲贫困问题的复杂性。2016年，该校与非洲可持续未来组织合作组建了一个由研究人员、教育工作者和实践社区组成的跨学科团体，旨在建立对非洲社会生态可持续性的认知、研究和实践体系。
6年来，该团体致力于利用现有资源进行关于减贫、增收的可持续性的社区实践。例如，在乌干达坎帕拉郊区的贫民窟，“生态行动”项目让当地居民在不依靠外援资金的情况下，通过长期收集和出售废弃塑料瓶建造了社区大厅、城市菜园和养鸡场。在乌干达的博姆村，当地妇女团体把生态旅游业的盈利用于建造幼儿园，并培训更多居民发展生态旅游。其他合作扶贫项目则以提高社区医疗水平为重点。例如，莱索托的志愿者完善了居家式医疗保健系统，填补了社区医疗体系的空白。
佩里呼吁，“外援资金只是一种有利于债权人扩大影响力和权力的动态工具，无法为贫困地区带来幸福、可持续发展和社区凝聚力。只有汇聚多方力量，整合资源，设计并实施符合地区特定情况的解决方案，才能真正推动扶贫改革”。
（刘雨微/编译）
