今年以来,镇平县充分发挥依法治县、法治政府建设、普法依法治理等法治建设议事协调机构职能,坚持深化“项目为王”意识、创新普法教育行动、探索社会治理新路径,以解决法治建设中的突出问题为重点,全力打造镇平法治建设新模式,为镇平高质量发展赋能增力。


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创新推行“12345”工作法,助推企业稳快发展。

站位大局重统筹。成立由县委常委、县委政法委书记任组长,公检法司、政府、人大、政协等部门为成员的镇平县“围绕‘项目为王’提供优质法治保障”工作领导小组,强化工作部署和统筹指挥。对企业持续开展公益法律服务,强化行政执法监督,维护企业正常经营秩序,选树推广先进典型,营造浓厚氛围。

创新机制重统筹。结合镇平实际,因地制宜,创新推行“项目为王”法治保障“12345”工作法,“1”即明确“一个牵头部门”:由县委依法治县办牵头抓总,统筹协调整体工作运行。“2即”做好“两个保障延伸”:延伸法治保障主体范围和法治保障措施范围。“3”即建立“三项服务制度”:专员(专人)包联制度、专班服务制度和专家解需制度。“4”即开展“四大专项行动”:“法润千企”普法专项行动、法律服务惠企专项行动、化解项目纠纷专项行动和法治护航专项行动。“5”即发挥“五种监督”:人大监督、政协民主监督、司法监督、行政执法监督和纪检监督。从工作组织领导、制度保障、监督推动和工作实效等方面有机统一推动,以机制建设统筹推进法治保障工作规范有序开展。

强化责任重发展。结合镇平实际,紧跟项目需求,延伸保障措施,在省围绕“项目为王”提供法治保障10项措施的基础上,建立了17项法治保障措施,重点增加了领导包联、专班服务、企业涉法需求定期摸排、人大政协专项检查观摩、涉企专家法律服务、服务型行政执法示范创建、金融法治保障、涉案企业第三方监管、工作考评督办等工作制度,以全方位、多角度、深层次法治保障护航项目、企业平稳有序发展。截至目前,我县营商环境稳中有进,项目运转稳中有序,经济发展稳中有升。“项目为王”法治保障工作位列全市第一方阵。

创新开展“四大行动”,助力普法教育掀起新热潮。

为扎实推进“争做守法诚信公民、深化依法治县”专题教育活动,镇平县开展了形式多样的普法宣传活动,在全县掀起尊法学法用法新热潮。

村(居)民“识法明理”行动有序推进。印制“八五”普法系列宣传读本10000余册,分发到全县432个村(社区),22个司法所工作人员、96名村(居)法律顾问深入村、社区开展法律宣传教育,累计开展法律培训50场次,解答法律咨询300余人。充分挖掘新媒体宣传优势,利用“玉乡普法”玉乡镇平“”镇平融媒“”镇平司法行政“”玉乡镇平”等多个公众号设置普法专栏,推送普法小视频、普法微评书等,累计阅读量10000余人次。

国家工作人员“法治提能”行动扎实开展。组织开展行政执法警示案例学习教育活动,制定警示教育活动实施方案,细化警示教育活动方式方法、实施步骤和目标任务,加强对警示教育活动的督促、检查和指导,截至目前,全县已有50余个单位开展此活动。积极开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动,邀请市服务型行政执法授课员为安字营、遮山等乡镇行政执法人员授课,提高基层行政执法人员的服务型行政执法能力和水平。

企业单位人员“守法聚力”行动拉开帷幕。从县公安局、法院、检察院、司法局、行政执法单位选取30余名人员成立了“法润千企”普法宣讲团。结合“企业服务日”,司法部门普法志愿者纷纷行动,为分包企业送去普法小手册,进行“公益法治体检”,发放各类宣传资料3000余册,排查出法律风险20余条。

青少年“学法筑基”行动组织严密。针对各中小学校教学现状,将青少年法治教育由线下转为线上,县教体局为全县中小学生注册“全国青少年普法网”账号,以班级为单位组织学生参加“宪法小卫士”“全国学生‘学宪法 讲宪法’”等法治教育活动。

创新实施“五大机制”,探索社会治理新路径。

做细网格化管理机制。配强网格力量,细分网格职责,建立健全网格管理工作事项准入、网格化工作例会、网格巡查走访网格管理服务公示、信息采集报送、教育培训、定期检查督导、网格员线上服务、网格员专项考评、表彰奖励等十项工作机制,确保工作推进有考核、有评比、有排名。

抓实民事调解机制建设。选优配强“一村一警一民兵连长一法律顾问一民调队伍”,常态化协助开展治安防范、隐患排查、纠纷化解、重点管控、交通劝导、服务群众、疫情防控等工作。截至目前,共排查各类隐患纠纷 543 起,化解 529 起。

做优“三合一”阵地建设。制定“三合一”规范化建设细则,选取基础条件好、班子力量强、工作开展优的“四星”“五星”党支部村(社区)中进行“三合一”阵地建设试点打造,示范带动,全县已全部完成“四星”“五星”党支部村(社区)打造。

用好公益诉讼机制。重点围绕生态环境类违法犯罪,特别是非法采矿类违法犯罪,开展公益诉讼,依法惩治非法开采矿产资源犯罪行为,彰显司法机关严惩各类破坏环境资源类违法犯罪行为、筑牢绿色生态屏障、担当生态文明建设政治责任的坚定决心。

落实“三法联动”机制。通过三法衔接平台,对行政执法机关案件受理、调查取证、处罚及立案情况实行全程跟踪监督。目前平台已录入案件 266件,通过对行政执法案件进行动态监督,共发现涉嫌犯罪案件2件3人,监督公安机关立案2件3人。(来源:镇平县委宣传部供稿 胡少佳 邱贺 赵娅)

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