读特客户端·深圳新闻网2022年9月28日讯（深圳晚报记者 李铭赫）近年深圳市先后被列为“全国养老服务业综合改革试点”“国家医养结合试点”“居家和社区养老服务改革试点”，在打造“老有颐养”民生幸福标杆城市和构建高水平养老服务体系的道路上不断前进。

十年来，深圳大力开展养老服务体系建设、完善养老服务政策体系、壮大养老服务队伍、鼓励企业创新研发老年科技产品、智能养老设备。


【资料图】

养老机构实现医养结合

大力织密养老服务网络

十年来，深圳养老机构快速发展，先后推进“养老重大民生工程”、民政“9+3”服务设施项目建设，高标准、高起点规划建设全市养老服务设施。截至2022年6月底，全市养老机构床位数12546张，较2010年底增长348.7%。

在推动数量提升的同时，深圳一直致力于养老服务机构质量变革。2017年起，深圳市推进国家医养结合试点工作，增强养老机构医疗卫生服务能力。目前，全市所有养老机构均以不同形式100%实现医养结合。

2022年6月底，社区老年人日间照料中心（长者服务站）从2010年时的4家发展至149家，增长率3725%。目前，深圳正在研制深圳市社区养老服务设施配建规划建设、移交与使用管理工作文件，稳步落实社区养老服务用房面积。为了丰富社区服务内容，2019年，深圳印发实施《关于加快推进长者助餐服务的工作方案》，大力发展长者助餐服务，目前全市已建成长者饭堂和助餐点400家，符合条件的老年人可享受每餐最高15元的长者助餐补助。

自2020年起，深圳市民政局实施“0580”老年人家庭适老化改造试点项目，符合条件的老年人家庭可申请最高额度1万元的适老化改造补助，累计2000余户老年人家庭获得资助，补助标准全国最高、补助人群范围全国最大。

作为全国养老服务业综合改革试点城市，深圳大力织密养老服务网络。截至目前，深圳全市已建成75家养老机构、26家街道长者服务中心、11个国家智慧健康养老应用试点示范街道、161家社区养老服务机构。到2025年底，深圳每个街道至少建设一家长者服务中心，每个老龄化社区将至少建设一家社区长者服务站，在住宅小区（片区）设立长者服务点，通过推动居家社区养老服务网点科学、均衡布局，让老年人享受“居家养老15分钟生活圈”的优质服务。

扩大高龄津贴人群覆盖面

壮大发展养老服务队伍

为让福利保障全面覆盖深圳市的老年人群体，十年来，深圳不断推进公办养老机构社会化改革，稳步推进原特区外街道敬老院社会化改革、区级养老院公建民营改革、市级养老机构新型事业单位改革试点。2020年，深圳市民政局联合10个部门出台《深圳市养老服务投资扶持政策措施清单》，涉及养老服务投资扶持政策51条，涵盖用地、规划和建设政策，税费优惠政策，医养结合政策，运营资助政策，培训补贴政策，其他政策等六方面，吸引社会力量投入养老服务领域，积极引导招商、华润、万科、人寿、深业等大型企业有序进入深圳市养老服务领域，培育出福安、创乐福等一批本土养老品牌。

2019年10月起，深圳扩大高龄津贴的人群覆盖面，为70周岁以上户籍老年人发放200元至1000元不等的高龄津贴，标准为全国最高。2019年8月，深圳市政府发布了《深圳市人民政府办公厅关于扩大深圳市老年人享受敬老优惠待遇范围的通知》文件，其中规定，凡在深圳居住，年满60周岁以上的老年人可享受免费乘坐市内公交车、地铁等8项敬老优待，覆盖范围全国最广，优待年龄全国最低。

近年来，深圳市民政局多措并举，不断壮大深圳市的养老服务队伍，持续开展养老从业人员继续教育，全市养老服务机构以多种形式开展在职人员培训。2018年6月，深圳市民政局与深圳市职业技术学院共建深圳健康养老学院，开展养老服务学历教育，打造深圳养老人才产学研培养基地。2022年，深圳健康养老学院获得全国居家和社区养老服务改革优秀案例奖。2021年10月，深圳市民政局开展“家庭护老者”能力提升与关爱计划，累计培训3万余人次，提升家庭照护能力。

建设智慧养老服务平台

扶持老年人智慧科技产品应用

2022年，为打造“老有颐养”民生幸福标杆城市，构建高水平养老服务体系，深圳市民政局在“老有所养”到“老有颐养”的“一字之变”上力求改革创新，通过推动智慧养老服务平台建设、智慧科技产品研发，扶持老年人智慧科技产品应用、打造颐年卡等举措，努力让深圳的每位长者都能够拥有幸福美满的晚年。目前，深圳已为全市5731名失能、特困、高龄独居等特殊老年人配备了智慧居家养老设备，让老人遇到紧急情况时可以一键链接到专业服务。

智慧养老服务平台是深圳智慧民政信息化平台的重要板块内容，致力于通过“一卡清算、一网统管、一站式服务”，让全体老年人共享智慧城市发展成果。其中，颐年卡是深圳市民政局与深圳巴士集团对接，推动公交移动“电子哨兵”再升级的创新产品。一张“老人专用”的颐年卡，集身份识别、敬老优待乘车、政策性津贴领取、健康码验证等养老服务于一身。老人带着它，可以享受免费乘坐公交地铁、免费进入市内各个公园、快速就医等便利服务。颐年卡在运用5G、大数据、云计算等技术精准定位长者养老服务需求的同时，也让长者更好地融入互联网时代。与此同时，深圳还在逐步开发居家养老服务券、长者助餐结算等智能化应用场景。“智慧养老颐年卡项目”还获评为深圳市直机关工委2021年度“十佳为民服务实事”。

据悉，截至目前，智慧养老颐年卡已惠及全市逾80万长者，覆盖85%的在深常住老年人。与此同时，深圳鼓励企业创新研发老年科技产品、智能养老设备，扶持养老产业发展。

从“老有所养”到“老有颐养”，让群众获得更幸福、更有尊严的养老生活，是深圳在养老服务领域不断努力的方向。深圳市民政局相关负责人表示，深圳民政将持续推进养老服务水平的提升，科学把握深圳市人口老龄化的规律和特点，抓住关键“窗口期”，推动社区养老与居家养老协同发展，更好地满足人民群众日益增长的养老服务需求，全力构建“老有颐养”民生幸福标杆城市。

数说深圳养老

全市已建成149家社区老年人日间照料中心。

全市已建成75家养老机构。

11个街道先后入选国家智慧健康养老应用试点示范街道。

6家科技公司先后入选国家智慧健康养老应用试点示范企业。

4家公司入选国家级《智慧健康养老产品及服务推广目录（2020年版）》。

2个区先后入选国家智慧健康养老应用试点示范基地。

长者心声

家住鹿丹名苑的卢叔叔，退休之后从汕头来到深圳儿子家常住。“家里就我和老伴儿两个人，吃饭问题是个大麻烦，幸亏有了长者饭堂，每天都可以吃上热乎可口的饭菜”，卢叔叔说，因为离得近，出了小区门就是长者饭堂，所以他们的午餐几乎天天都在这里解决。“卫生条件好，荤素搭配，服务态度也很好，既省心又暖心。”

鹿丹村长者服务站的“铁杆粉丝”阮爷爷说，有一件事让他特别感动，“去年，工作人员帮我申请了适老化改造，把家里浴室里的蹲厕换成舒适的新座厕，让我俩日常居家生活也更加安全。”

69岁的张先生从2020年4月开始使用深圳智慧养老颐年卡，是深圳市第一批享受到免费乘车优惠的老年人。“过去走人工通道还要去找工作人员核对年龄，现在直接刷卡就行，真是快捷不少。”拥有颐年卡后，便捷的出行体验让张先生十分欣喜。

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