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为推进我市基层应急管理体系和能力体系现代化,推动公共安全治理模式向事前预防转型,深圳市应急管理局于2022年度集中力量打造基层应急管理样板,于11月10日—11日,组织全市11个区局、78个街道(镇)分管领导和业务骨干,分批次前往宝安区福海街道综合应急救援仓库、福田区香蜜湖街道侨香社区现场点参观,观摩应急管理基层基础建设能力成果,交流分享应急管理基层基础工作经验。

典型引路福海街道强化应急队伍仓库规范化建设

在宝安区福海街道,各区应急管理局及街道应急管理工作人员,参观了福海街道综合应急救援仓库、综合应急救援兼职队建设情况,通过现场解说、场地装备、队伍演练展示,系统了解福海开展街道应急管理机构规范化建设情况。

据悉,福海街道在市应急管理局和宝安区局的指导下,在2022年开展了街道应急管理机构规范化试点工作,编制《福海街道应急管理办公室规范化建设工作手册》,建成全市最大的街道级综合应急救援仓库,整合成立一支综合应急救援兼职队伍。以现场参观点福海街道综合应急救援仓库为代表,福海街道打造了“1(街道综合应急救援仓库)+7(社区应急仓库)+7(行业应急仓库)”的应急仓储体系,储备各类应急物资67456件。

仓库二楼是福海街道综合应急救援兼职队营房。福海街道综合应急救援兼职队是宝安区首支街道综合应急救援兼职队伍,整合了街道武装应急分队、安监、劳动等现有应急力量共80人,作为综合应急救援专业队伍、社会化队伍以及志愿者队伍的有力补充。目前,福海街道已有69名队员取得了国家五级救援员职业资格,85人(含街道应急管理队伍)通过“应急第一响应人”实操考核,此外25名队员成功考取注册安全工程师资格,全面提升应急队伍业务素质。

强核多元侨香社区安全应急一体化筑牢人民幸福防线

在福田区香蜜湖侨香社区,与会人员参观了侨香村广场、智慧指挥大厅,检阅了社区应急队伍,通过现场队伍实训、应急演练和平台运作,展示了侨香社区安全应急一体化的全过程、全面貌。侨香社区通过“党建引领+服务购买”的政社结合的形式,丰富基层应急管理队伍,形成专业应急救援力量为主和社会应急力量为辅的“两支队伍”,充分发挥基层应急队伍“距离近、反应快”的优势。

侨香村现场设置了“居民楼电器火灾事故”模拟场景。火情发生后,侨香社区迅速实现“四个第一”,物业第一时间上报,燃气阀、总电源第一时间关闭,社区第一时间启动应急预案,各应急队伍闻讯而动,第一时间赶赴现场。接警后,侨香村应急队、金地网球花园应急队、万科温馨家园应急队等三支社区应急救援队伍先后到达事故现场,按照预案分工进行初期灭火处置,搜救并疏散被困群众、围拉警戒带等。紧接着,香梅社区小型消防站赶到现场,面对小区内突发私家车辆堵塞消防通道、造成无法通行的紧急情况,指挥员迅速组织人员下车携带灭火器材和破拆工具跑步赶赴火灾现场,同时通知物业人员立即移走车辆。随后,竹子林消防救援站车辆也赶到现场,负责现场总指挥任务。消防队员进入火灾现场,通过专业设备对反锁的防盗门进行破拆,转移被困居民至安全区域的临时救护点进行心肺复苏,并用消防车进行灭火,成功扑灭模拟火情。灾情现场画面通过单兵、布控球等设备传输至指挥中心,提升了社区快速反应、统一调度能力,实现了市、区、街道、社区的联动和应急指挥一体化。

经过两天多批次的学习,市、区、街道应急管理系统人员直观感受到宝安区福海街道和福田区香蜜湖街道侨香社区,在队伍管理、场地运作、装备配备、规范化建设等方面的经验做法,通过实地讲解和联勤联动演练,近距离感受突发事件下福海街道和侨香社区在预警上报、先期处置、应急救援、分级响应、指挥协调、事故善后等机制的有效运行。

现场点参观是全市应急管理基层基础工作现场会的前期工作部分,接下来将正式召开全市应急管理基层基础工作现场会。全市应急管理系统以《关于推进全市应急管理基层基础工作的暂行意见》为引导,以“街道应急管理规范化和社区安全应急一体化”的两化建设为契机,走好“防、管、控、应”四个路径,围绕建设“基层组织、基本制度、基本能力、基础设施、基础信息”五大方面,全面推进基层安全生产、防灾减灾和应急救援能力和体系现代化建设

关键词: 应急管理 基础工作