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27日召开的市七届人大常委会第十四次会议上,市审计局局长胡卫东作了《深圳市2022年度绩效审计工作报告》。本年度,审计部门以“聚焦高质量发展推进现代化建设”为专题开展绩效审计工作,被审计的项目财政资金管理和使用情况总体较好,但审出问题仍然不少。报告提出一系列审计建议,推动问题解决,助力深圳高质量发展。
本年度绩效审计工作反映了三方面情况:一是推动优化营商环境,对助企纾困政策措施落实、工业园区转供电改造等情况开展专项审计调查,关注扶持措施制定执行、资金保障落实,以及转供电改造项目建设、设备购置、移交、运维管理和企业用电成本等方面,助力为深圳实体经济发展创造市场化法治化国际化的良好环境。二是促进政府有效投资,对政府投资组织分配、城市快速路及BOT模式水质净化厂建设管理等情况开展专项审计调查,关注政府投资项目统筹管理、建设任务推进、项目工程管理等方面,助力提升深圳政府投资全过程管理水平。三是提高民生服务水平,对就业补助资金和失业保险基金、购买教育服务、医疗保障、帮扶协作等情况开展专项审计调查,关注政策措施落实、项目运行效益、资金拨付使用等方面,助力解决好人民群众急难愁盼的问题。
根据报告,全市“纾困30条”及我市各区各部门制定的纾困扶持措施出台后,极大地提振了市场主体信心、激发了市场活力。审计也发现了部分行业主管部门未按照政策要求制定配套文件、审核监管不严等问题。对此,报告建议,要严格按照政策要求做好审核把关,规范申请程序及标准,合理评估政策效果、优化政策设计,确保惠企政策“应享尽享”,严防财政资金“跑冒滴漏”。
在对民生项目进行审计时,审计发现,在购买教育服务经费管理使用方面,存在部分学校经费呈现常态化缺口,学校履行主体责任不力等问题;在医保政策措施落实方面,存在公立医疗机构耗材在平台的采购率偏低等问题。针对问题,报告建议对购买教育服务开展全过程监管和评价,切实发挥财政资金效益;深化医疗保障制度改革,扎实推进医用耗材阳光交易工作,提升医保服务下沉基层的质量。
深圳市2021年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告同时提请会议审议。截至2022年11月底,预算执行审计工作报告涉及的68个事项中,已完成整改43个,取得阶段性成果11个,需长期持续整改、已取得初步成效14个。各单位通过加强预算管理、上缴资金等方式整改资金195.89亿元,制定完善相关规章制度13项。
关键词: 审计工作