高质高效推动轨道交通项目建设，既方便群众高效便捷出行，又为城市发展注入强劲动力。

6月26日，深圳市发改委负责人在做客深圳广电集团《民心桥》节目时透露，备受各界关注的深圳轨道交通五期项目正顺利开工建设，11条线路将于2028年全部建成通车。


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深圳地铁五期规划有何亮点？主要强调了哪些新的覆盖？如何实现交通规划和城市规划、产业规划的有机融合？对此，栏目邀请深圳市都市交通规划设计研究院副院长董威进行解读。

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11条线路将于2028年建成通车

为城市高质量发展奠定基础

近期，在国家有关部委的大力支持下，总投资1952亿元的深圳市轨道五期顺利开工建设。本次规划线路数量及里程均为深圳历史之最。

其中，15号线计划6月底前开工建设，17号线一期、19号线一期、20号线二期、22号线一期、25号线一期、27号线一期、29号线一期、32号线一期、10号线东延（深圳段）、11号线北延（深圳段）等10条线路将陆续加快推进。

五期规划整体来看更加突出区域协调发展。东部坪山、大鹏片区、西部宝安、前海片区等地铁网络将加强覆盖和增加密度。同时，10号线东延线、11号线北延线将突破行政区限制打通深莞两市“断头路”，进一步加强跨市轨道交通联系。

五期规划还将发挥交通先行引导作用，促进创新资源要素快速合理流动。支撑城市重点区域、先进制造业园区建设，全力保障经济结构调整和产业转型升级。建成后将覆盖全市85%的重点区域、80%的先进制造业园区。

与此同时，五期规划将进一步扩大对重大医疗、文化、教育等公共设施覆盖。2028年全部建成通车后，全市轨道交通通车里程将达到831公里，位居全国各大城市第五。

深圳市发展改革委党组书记主任郭子平介绍，轨道五期会有11条线要建设，总里程是185.6公里，成熟一个开工一个，一定要让时间服从于质量、服从于品质。

“轨道5期的建设能为深圳城市高质量发展奠定一个坚实的基础，提高整个城市交通运输的整体水平，能让百姓出行更加便捷和更加舒心，让百姓能有更多的改革发展成就的获得感和满意度。”郭子平表示。

助推“轨道上的大湾区”建设

强化产业空间与交通枢纽串联

国家发改委批复深圳地铁五期规划11条线路的建设，体现了怎样的思路？对深圳乃至大湾区的发展有何影响？

深圳市都市交通规划设计研究院副院长董威认为，此次国家发改委批复的深圳地铁五期规划十分鼓舞人心。不仅获批了11条线，而且规划里程达到180多公里，从全国来讲都是比较亮眼的。

值得关注的是，这次获批的线路里，有的线路可能在客流密度上还达不到相关标准，但是从支持旅游产业、支持新区开发建设的角度来讲，在未来会有很好的社会经济效益。因此，国家有关部委对深圳此次轨道交通建设给予大力支持。

“如今，深圳轨道交通已经积累了相当的体量，地铁五期到2028年如期全部建成之后，‘轨道上的大湾区’的整体交通体系就更加完善了。”董威表示。

董威介绍，地铁五期11条线基本上是呈“2+3+4+2”的结构。

“2”是指大鹏和坪山，在这两个区修建地铁相当于“填空”，特别是在大鹏实现了地铁在深圳“零的突破”；

“3”是指西部组团，在宝安中心区、南山中心区和西丽总部区的区域进一步提高地铁覆盖率；

“4”是指是东部组团，以此支持东部产业集群的发展，为其起到“跳板”的作用；

“2”是指深圳和东莞的连接线，由此实现穗莞深整个交通体系的一体化，并为建设大湾区的综合交通网络起到很好的效果。

地铁里程翻25倍

为城市发展注入新动能

2004年12月28日，深圳正式进入地铁时代。在不到19年的时间里，深圳地铁建设高速发展，从最初的21.866公里到目前的16条线路547公里，足足翻了25倍。

与此同时，多条在建地铁，更是好消息不断，为品质城市发展注入新动能。今年2月，深圳地铁16号线二期工程进入盾构掘进阶段，预计2025年建成后，将有效加强龙岗中心城与园山片区之间的联系。新线路建设火热，深圳地铁8号线二期也将于年内通车。

同时，在运营线路客流数据更是屡破纪录。4月28日，深圳市地铁全网总计客运量达887.2万人次，再次刷新了2023年3月3日创下的869.13万人次历史最高客流纪录。

此外，在运营方面深圳同样取得较好成绩。2021年公布的地铁财报显示，在24个城市中，深圳和武汉、南昌、济南、广州5个城市地铁净利润为正。

其中，在深圳地铁164亿的营收中，“站城一体化”开发收入占95.71亿元，地铁运营收入占39.18亿元。

深耕 “站城一体化”开发

促可持续发展 减少财政补贴点

据了解，深圳地铁净利润为正，其中大部分是由“站城一体化”开发获得的。

董威介绍，深圳地铁的建设投资模式基本上是学习和借鉴香港的模式，通过站城一体开发，政府把土地无偿划拨给地铁公司，由地铁公司来进行旅客服务和“站城一体化”开发运营。这有利于地铁运营公司的可持续发展，同时能够有效减少财政补贴。

董威为深圳轨道交通建设的未来发展提出四点建议。

❖第一，重要的不是里程的扩张，而是要更加优化地铁网络，特别在一些断头线、连接线上要着重发力；

❖第二，未来深圳经济的发展还会产生一些新兴产业和新的热点地区，可以适当通过现有的线网延伸来补充新的需求；

❖第三，在增加大湾区连接线方面，从出行和交通发展的需求上来看，城市轨道交通建设要更多地对接重要的交通干线、交通走廊；

❖第四，要更好地实现深圳和香港的互联互通。由于轨道交通在未来仍是粤港交流的重要出行方式，目前已经规划了一些口岸线、过境线和连接线，未来在这方面还可以继续完善。

记者观察：

831公里，这是2028年深圳地铁将达到的通车里程。这个数字，在我国内地城市轨道交通运营已突破1万公里的总里程中也许占比不大，但对于土地资源紧张的深圳来说，每前进一步，都是提升城市运转效率、助力重点产业发展、打造民生标杆的绣花功夫，在为市民出行提供更大便利的同时，也为实现“轨道上的大湾区”着墨添彩。

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