中小企业是国民经济和社会发展的重要力量，是扩大就业的载体，是改善民生的关键。如何增强中小企业的“造血”功能，培育它们的自我发展能力，是当前“稳就业”的重要问题。在今年的全国两会上，针对这一问题，全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强提出了关于促进中小企业数字化转型的建议，为中小企业创新转型、焕发新活力谋划路径。
《中国社会科学报》：为什么数字化转型是培养中小企业自我发展的关键？
贺强：数字化转型有利于中小企业降低成本、提高效率、加速转型升级，有效增强企业的抗风险能力，提升企业的核心竞争力。目前，加快数字化转型已成为中小企业摆脱困难、顺应环境求发展的必然选择。
《中国社会科学报》：我国中小企业数字化转型的现状如何？
贺强：虽然大部分中小企业都已经意识到数字化升级转型的重要性，但因为自身存在诸多困难和挑战，转型程度远远低于大型企业的水平。据统计，2020年，我国中小企业关键工序的数字化装备应用比例为45%，生产过程信息系统覆盖占比为40%，设备联网率为35%，仅有5%的中小企业采用大数据分析技术对生产制造环节提供优化建议和决策支持。
《中国社会科学报》：当前，中小企业数字化转型为何会面临困难？
贺强：导致中小企业数字化转型困难的原因有三个方面。一是高成本制约。企业数字化转型升级是一项复杂的系统工程，在系统运维、设备升级、人才培养等方面需要持续投入大量时间和资金，中小企业难以承受。二是技术水平不足。中小企业自身技术水平不高，难以满足企业数字化平台的开发、部署、运营和维护需求，同时对数据缺乏有效采集，数据分析水平也难以满足需求。三是解决方案缺位。市场上大部分数字技术及平台企业自身缺乏实体运营经验，提供的数字化升级改造服务大多是通用型方案，无法围绕中小企业的生产、流通、服务场景提供个性化、针对性的解决方案。
《中国社会科学报》：为促进中小企业数字化转型，您有哪些具体建议？
贺强：首先，要完善数字基础设施及生态体系建设。加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，为中小企业提供友好、可信的计算网络和存储能力。建立政府、科研机构、大中小企业共同参与的公共创新服务平台，以数字化、网络化、智能化技术为支撑，围绕中小企业生产、流通、服务各应用场景提供数据服务，建设中小企业数字化赋能生态体系。
其次，以数字化采购推动中小企业数字化转型。采购是中小企业采用数字化技术和服务最多的方式，数字化采购会对中小企业加快数字化转型起到重要的促进和引领作用。当前，应制定相应补贴政策，联动数字化采购平台，采取“政府+平台补贴”的方式，为中小企业发放电子采购券。在缓解中小企业压力的同时，推动中小企业在采购领域率先推进数字化转型。培育和发展一批服务中小企业的数字化采购平台，并提供数字化经营分析工具，鼓励中小企业利用采购数据进行生产经营决策，降本增效。
再次，要培育新型实体企业，发挥创新引领作用。在促进中小企业数字化转型进程中，应培育一批兼具数字技术能力和实体经济属性、对推动数字化转型具有较强促进作用的新型实体企业。让这些新型实体企业在深入产业链供应链的过程中，为中小企业数字化转型提供有针对性的解决方案。建议在金融、税收等方面加大对新型实体企业的支持力度，充分发挥它们在产业链、供应链领域的创新引领作用，探索出一条“大带小”“新型带传统”的有效路径。
此外，应当建立完善监管标准，提供良好政策环境。研究建立与数字经济发展相适应的分类分级监管标准，把以深度参与生产和流通，为中小企业提供基础设施运营、数字科技服务的实体型平台从以流量为核心的互联网平台企业中明确区分出来，实施分类监管、区别指导、精准监督，为新型实体企业带动中小企业发展提供良好的政策和市场环境。
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