北京冬奥会是我国重要历史节点的重大标志性活动，是展现国家形象、促进国家发展、振奋民族精神的重要契机。北京冬奥会的筹办能够对北京和张家口经济产生积极影响，加速京张地区经济协同联动，促进京津冀区域经济高质量发展。

一、冬奥会筹办促进京张区域经济协同联动

冬奥会对主办城市的经济影响通常与主办城市的经济发展周期相耦合，产生的经济影响效果与主办城市经济发展现状和发展目标密切相关。北京2022年冬奥会的筹办与京津冀协同发展战略在同一时期、同一区域进行，效应叠加，能够有力推动京张区域经济协同发展。

从区域经济发展空间布局的角度来看，北京冬奥会重要交通保障设施京张高铁、京礼高速等项目的建设和投入使用，将原本北京和张家口之间3个多小时的交通时间缩短至不到1小时，使张家口融入北京“1小时经济圈”，有利于形成京津冀区域经济发展的西北轴线，从而对京津冀现有的经济发展格局进行优化调整和补充，促进区域经济协同发展。

从产业发展的角度来看，北京冬奥会筹办过程中，北京和张家口两个经济系统之间形成了密切的互动关系。其中，张家口向北京输送的产品以绿色清洁能源和生态农产品为主，仅张北柔性直流电网试验示范工程，每年就可向北京地区输送约225亿千瓦时的清洁能源，满足北京冬奥会竞赛场馆100%使用可再生能源作为常规电力的低碳管理目标。北京向张家口的输出则以资本和技术服务为主。在冬奥会筹办过程中，多领域、高标准、高频次的跨区域经济互动，加深了京张地区的经济联系，有助于形成优势互补、错位发展的产业格局。尤其是对于经济规模较小、发展相对落后的张家口而言，能够借助北京的市场资源和平台优势，打造清洁能源、生态农业等优势产业。张家口可参考冬奥会绿色清洁能源向北京供应的模式，依托北京市场，探索新的绿电交易模式，形成区域经济增长点，促进地区经济高质量发展。

从促进公共服务水平提升的角度而言，北京冬奥会的筹办需要京张两地协同联动，促使张家口在交通、安保、城市运行、接待服务等多个公共服务领域与北京统一标准，提升了张家口的公共服务质量。可以说，冬奥会的筹办为张家口的公共服务领域积累了宝贵经验，这些经验在北京和张家口共同打造“京张体育文化旅游带”的过程中发挥着重要作用，更好地促进了北京和张家口协同联动发展。

二、冬奥会筹办引领区域经济提质升级

北京冬奥会秉持“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念，引领京张地区经济发展提质升级。在“绿色办奥”理念的引领下，北京和张家口加速清退高污染、高能耗、低收益的资源依赖型产业和一般性制造业，持续压减落后产能，促进传统制造业、钢铁产业向生态化、清洁化转变，单位地区生产总值能耗、水耗逐年下降。2015—2019年，北京市累计退出一般制造业企业2367家，疏解各类区域性批发市场、物流中心919个，单位GDP能耗年均下降约3.3%；张家口市累计压减钢铁产能330余万吨、煤炭产能2160余万吨，清退矿山235座，单位GDP能耗年均下降约5.5%。持续清退、压减落后产能，有助于促进京张地区优化调整产业结构，为产业转型升级、提质增效供应能量。

在北京冬奥会筹办过程中，赛事组织、场馆建设等工作对新技术、新材料、新工艺、新能源有较高的使用需求，因此吸引大量投资向上述行业集中，对北京和张家口高端制造业、高新技术产业的发展起到了良好的激励作用。在冬奥会筹办投资的带动下，京张地区战略性新兴产业高速发展，创造增加值占地区生产总值的比重均超过20%，为区域经济发展提供新动能。冬奥会还为科技创新产业提供实验平台，如中国联通和首钢集团作为官方合作伙伴，联手打造首钢智慧园区，探索远程办公、智慧场馆、移动安防和无人驾驶等未来5G商用场景。此外，在冬奥会筹办过程中，大力投资兴建的5G网络、数据中心和城际高铁等“新基建”设施，能提升京张地区经济发展效率，助力区域经济高质量发展。

三、冬奥会为京张地区提供新的产业增长点

在北京冬奥会的带动下，冰雪产业迅速升温，为京张地区创造了新的产业增长点。2019年，河北省冰雪产业总规模即达到588.7亿元。根据《中国冰雪旅游消费大数据报告（2022）》调查显示，北京冬奥会激发冰雪旅游热情，有68.4%的游客十分确定会受北京冬奥会影响增加冰雪旅游的次数。

北京冬奥会张家口赛区所在地崇礼提出打造国际知名的滑雪度假胜地。截至目前，崇礼已建成万龙滑雪场、密苑云顶乐园、太舞滑雪场、长城岭滑雪场、富龙滑雪场、多乐美地、翠云山银河七大滑雪场，成为国内最大的高端滑雪集聚区。2020年11月，崇礼冰雪旅游度假区入选第四批15家国家级旅游度假区，是目前河北省唯一一家国家级旅游度假区。

在冬奥会带动的冰雪旅游热潮下，冰雪旅游产业还将迎来更大发展，特别是“京张体育文化旅游带”建设，以北京和张家口奥运场馆所在区县为核心，辐射北京和张家口全域范围，区域内拥有25个奥运场馆、21个大众滑雪场、6项世界文化遗产等丰富的体育文化旅游资源。能够将北京和张家口的冬奥遗产串联起来，形成冬奥主题旅游路线，促进冰雪旅游发展。同时，“京张体育文化旅游带”的建设，强化了北京、张家口在冰雪旅游方面的协作，使张家口能够更好地借助北京作为全国政治文化中心和国际交通枢纽的作用，打造国际知名的滑雪度假胜地。

冰雪旅游产业大力发展的同时，还带动相关产业需求增长，推动相关产业发展。在冰雪运动参与热的带动下，冰雪运动装备需求增长，由此引发冰雪运动装备制造业、冰雪运动装备销售与租赁业等相关产业发展。张家口在高新区、宣化区打造了两家冰雪运动装备制造产业园，其中，高新区冰雪运动装备产业园目前已经签约48个项目，计划总投资45.29亿元。其中，生产性项目已投产10家，服务性项目已运营12家，累计实现产值5.9亿元，为张家口创造新的经济增长点，并为张家口创造更多就业机会。冰雪运动装备需求也带动会展行业、冰雪运动培训行业等相关服务行业的发展，为北京和张家口的冰雪经济发展提供支撑。

此外，冰雪旅游产业还能与其他多种产业融合，产生新业态，综合带动其他产业发展。在冬奥会结束后，北京和张家口还可以综合历史、文化、自然等资源，促进冰雪旅游产业与医疗、康养、生态农业等行业融合发展，打造“冰雪+康养”“冰雪+生态采摘”“冰雪+文化观光”的度假旅游模式，带动京张地区相关业态共同发展，把冰雪旅游与乡村振兴联系起来，促进北京和张家口乡村地区的协同发展。

（作者单位：北京市社会科学院文化研究所）

关键词： 区域经济北京冬奥会冰雪运动协同经济发展