中国社会科学报综合外媒报道一份新报告称，改革移民制度有助于缓解美国人口老龄化带来的经济社会需求。

据美国莱斯大学官网3月9日报道，该校美国与墨西哥研究中心主任托尼·帕扬（Tony Payan）和分析员帕梅拉·利泽特·克鲁兹（Pamela Lizette Cruz）在二人合著的报告《“灰色”美国：人口变化及其对移民改革的影响》中分析了美国人口结构变化趋势以及如何通过接收移民来应对美国劳动力市场面临的挑战。

报告称，接下来几十年里美国人口构成将出现显著变化。一是人口增长持续放缓，2021年新增人口为392665人，仅占总人口的0.1%，是美国建国以来的最低水平。二是人口正在快速老龄化。到2034年，美国65岁及以上人口数量将首次超过18岁以下人口。由于来自拉丁美洲和亚洲的移民较以往更年轻、生育率更高，美国人口的种族/族裔多样性将上升。目前，在65岁及以上美国人口中非白人占23%，到2060年这一比例将升至45%。

这些趋势将给美国劳动力市场造成巨大压力。第一，非劳动年龄人口正在稳步增加，并且这种趋势可能持续下去。尽管劳动力市场上的老年人较几十年前更多了，但不足以填补关键经济部门（特别是服务业）的劳动力缺口。第二，劳动力总量减少意味着社会保障资金池缩小。对于大多数美国老年人来说，社会保障是其主要收入来源，但美国社会保障信托基金预计将于2033年耗尽，随之将产生财政问题乃至政治问题。总体而言，更年长、更多元的人口对美国劳动者的语言和文化技能提出新要求；劳动力供应不足将导致美国经济活力减弱，国际竞争力下降。

帕扬认为，改革移民制度有利于减轻人口结构转变对美国劳动力市场的冲击，增强美国经济的稳定性和全球竞争力。2020年7月1日至2021年7月1日，美国特定年份的国际移民净增长（244622人）首次超出本土人口自然增长（148043人）。这一点急需被纳入政策考量，移民应被视为增加美国人口、建设更强健的劳动力市场、保持经济繁荣的重大机遇。为此，美国应拓宽合法移民渠道，建立健全的、能够预计未来需求的移民制度。

“确定理想的移民数量是一项具有挑战性的任务，且常被政治化，但美国必须更新落后的移民制度以满足未来长期需要。”克鲁兹表示。

（王悠然/编译）

关键词： 美国人口劳动力市场经济社会需求